ホーチミン市、西北地域の潜在力を「目覚めさせる」

交通インフラのテコ入れが必要

ホーチミン市によって承認された都市計画によると、西北部の都市区域はクチ県とホックモン県に位置し、面積は9,000ヘクタール以上に及びます。この地域は都市レベルの商業、医療、スポーツセンターとなる予定であり、公共センター、商業・サービスエリア、医療、工業、物流拠点など11の機能区域を備えています。この重要性と規模にもかかわらず、いくつかの都市開発プロジェクトは認可されたものの、その後困難に直面し、投資家が計画を縮小または返還する事態となり、10年以上経った今も都市区域は形成されていません。経済専門家によると、この地域が発展できなかった最大の原因は、中心部との交通インフラの接続不足にあります。現在、この都市区域へアクセスするためには、ほぼ国道22号線しかありません。この道路は長年にわたり過密状態にあり、出入り口で頻繁に交通渋滞が発生しています。さらに、西北地域が発展しなかったもう一つの理由は、過去数年間、ホーチミン市が南部および東部地域の開発に重点を置き、西北部は副次的な開発方向とみなされ、人口や地形などの潜在的な利点にもかかわらず十分に注目されなかったためです。

ホーチミン市交通運輸局のグエン・ヴァン・タム副局長によると、交通インフラは西北地域を発展させるための「魔法の杖」のような存在です。この地域経済を発展させるためには、交通インフラへの投資以外に道はありません。これまで、市は国道22号線、ファン・ヴァン・ホン通り、県道9号線、県道15号線などの放射道路プロジェクトに多くの投資を行ってきました。現在、西北部のゲートウェイ渋滞を解消するために急ピッチで施工が進められている重要プロジェクトの一つが、アン・スオン交通インターチェンジ（第12区）です。このプロジェクトにより、ホーチミン市中心部と東部、西部各省を結ぶ主要幹線道路、また中心市街地からクチ県、タイニン省方面への交通がスムーズになります。

開発方向の転換

ホーチミン市計画建築局のグエン・タン・ニャ局長は、私たちとのインタビューで次のように述べました。2010年に首相によって承認されたホーチミン市建設の総合計画修正案によれば、市の発展方向は、東と南（海に向かう）を主要方向とし、西北と西-南西を副方向とするものです。しかし、気候変動と海面上昇の状況を踏まえ、都市発展方向の見直しが必要となり、その中で地質・水文条件、土地資源に恵まれた東方への発展を推進すべきとされました。ロンタイン空港やビエンホア、ニョントラックなど地域の成長極との連携を強化し、ハイテクパーク、大学村、サイエンスパークを核とした東北科学技術都市を形成します。さらに、ホーチミン市は、西北方面にも発展の優先可能性を検討しています。なぜなら、この地域には都市開発向けの土地がまだ多く、地価も比較的安価であり、タイニン省やモクバイ国境ゲートへの接続が可能だからです。また、ヒエップフオック港都市開発を推進し、南部において港湾ロジスティクスと都市機能を統合した完全な経済ゾーンを形成する計画も進めています。カンザー海岸埋立都市では、気候変動下における生態系への配慮を行いながら、海洋エコツーリズム機能も追加される予定です。

ホーチミン市の発展方向転換について、ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、次のように述べました。西北部への発展転換は、地球規模の気候変動や今後予想される海面上昇に対応するために必要であり、市はその影響を最も受けやすい地域の一つです。なぜなら、市域の大部分が低地に位置しているためです。具体的には、ホーチミン市の標高は0.5メートル（ニャーベー、カンザー地区）から、ロンビン丘（9区）の約32メートル程度しかありません。市の低地は南部・南西部・南東部に集中しており、対象区域にはニャーベー区、ビンチャン区、7区、8区、2区、9区の一部、カンザー県が含まれます。一方で、高地は北部・北東部・北西部にあり、クチ県、ホックモン県、12区、ゴーバップ区が該当します。市の地形は北・北西から南・南東・南西に向かって低くなっています。また、サイゴン川の半日潮性の影響で排水も困難になっています。シナリオによれば、もし海面がわずか0.5メートル上昇しただけでも、ホーチミン市は多くの地域で水没する恐れがあります。

都市の持続可能な発展を実現するためには、主要交通網の建設が不可欠です。現在、投資家が建設許可を申請しているベン・スック（クチ県）からホックモン県、第12区、ゴーバップ区、ビンタン区を経由して第1区まで至るサイゴン川沿いの大通りは、長年「眠っていた」地域を復活させるために必要なプロジェクトとされています。このサイゴン川沿い大通りが計画に組み込まれ、適切なスケジュールで実施されれば、国道22号線（アジア横断道路）に並行する新たな幹線道路が形成され、県道8号線や他の横断道路と連結して、西北地域全体の経済・社会発展を促進するでしょう。また、この効果はビンズオン省のトゥアンアン、ベンカット、ロンアン省のドゥックホア、タイニン省のチャントバンにも波及すると期待されています。